近年来，广州市荔湾区立足“都市侨乡”的区域特点，坚持理念先行、因地制宜、机制创新，依托荔湾区“1+9+5+N”多元解纷平台体系，努力打造粤味浓厚、荔湾特色的“法院+司法+侨联”涉侨纠纷多元化解模式。

       近日，荔湾区人民法院、荔湾区司法局、荔湾区归国华侨联合会联合印发《关于开展涉侨纠纷多元化解工作的方案》。根据该工作方案，分别在区侨联侨胞之家、区法院诉讼服务中心、逢源司法所设立涉侨纠纷调解室。12月6日，荔湾区涉侨纠纷调解室在区法院诉讼服务中心正式揭牌成立，荔湾区委副书记、区委政法委书记卞勇同志及区法院、区司法局、区侨联的主要负责同志出席了揭牌仪式。据悉，这是全市首个涉侨纠纷调解室，也是全省首个区级涉侨纠纷调解室，标志着荔湾区涉侨纠纷多元化解工作再上新起点、开启新探索。

      粤味浓厚、荔湾特色的涉侨纠纷多元化解模式“一二三四”

     “一”：突出一个治理理念，传承发展“枫桥经验”

      坚持“党委统筹、联动协同、群众参与、综合治理”理念，在《荔湾区推进矛盾纠纷多元化解机制建设实施方案》框架下，统筹基层各方解纷资源，区法院、区侨联、区司法局三家共同印发《关于开展涉侨纠纷多元化解工作的方案》，成立涉侨纠纷多元化解工作领导小组，实现纠纷化解前移，形成纠纷化解合力。吸纳人民陪审员、人民调解员、律师、退休法律工作者等广泛代表充实特邀调解员队伍，依靠群众将纠纷化解在萌芽、化解在当地，推进涉侨纠纷诉源治理。

     “二”：完善两个阶段程序，打造一体化诉调对接平台

     打通调解、立案、审理的流程关口，分类分层制定纠纷化解程序，将程序分为立案前纠纷化解程序和立案后纠纷化解程序两个阶段，诉前引导群众通过人民调解、行政调解、商事调解等非诉纠纷解决方式化解纠纷。

      实现“两个一体化”：一是涉侨纠纷化解 机制与多元纠纷化解机制的一体化，与荔湾区“1+9+5+N”多元解纷其他平台对接；二是涉侨纠纷多元化解与涉侨纠纷审判一体化对接，将调解贯穿于诉前、诉中各个阶段。

（区法院、区侨联调研交流涉侨纠纷化解工作模式）

    “ 三”：发挥三个中心作用，满足华侨侨眷多元司法需求

     分别在区侨联侨胞之家、区法院诉讼服务中心、逢源司法所设立涉侨纠纷调解室，三个中心实现信息共享、无缝对接、各尽其能。“侨胞之家”工作站作为纠纷化解“第一道防线”，充分发挥侨联熟悉、联系华侨侨眷的独特优势，以华侨侨眷熟悉的语言、方式和习惯交流沟通，实现“法律顾问+纠纷化解”效果；逢源所工作站，发挥熟悉当地情况优势，就地化解各类涉侨纠纷；诉讼服务中心工作站与法院立案庭紧密配合，分类型进行诉前调解和诉讼指引。

     “四”：创新四项工作方法，提升涉侨纠纷化解实效

     一是宣调结合法。对于纠纷多发领域及新法律法规政策，联合开展法律宣讲、专题讲座、法律咨询等，促进纠纷预防与化解。

      二是多维调解法。结合法院诉前纠纷分流机制，通过诉讼服务中心导诉平台对涉侨纠纷进行指引、诉讼风险提示和简单调解，再由涉侨纠纷调解室调解，根据实际需要，可再按纠纷类型交由劳动争议诉调对接工作室、道路交通事故纠纷调解室、家事纠纷、医疗纠纷调解机制等进行联合调解。

      三是驻点集中调解法。对于较集中发生的纠纷，驻点并联合当地街道、经济联社等基层组织，开展释法疏导、纠纷调解和当场立案等工作。

      四是提前介入综合调解法。对于集中性、群体性的系列纠纷，通过党委牵头机制提前介入，由侨联、街道、司法以及纠纷有关部门联合开展调解，努力将纠纷化解在源头和萌芽状态。