广州市荔湾区人民法院
审判委员会工作规则（试行）

第一章  总则

第一条  为进一步规范本院审判委员会的工作，提高审判委员会工作质量和效率，充分发挥审判委员会职能作用，根据《中华人民共和国法院组织法》、《最高人民法院关于改革和完善人民法院审判委员会制度的实施意见》等法律和司法解释的规定，结合本院审判工作实际，制定本规则。
第二条  审判委员会是本院最高审判组织。审判委员会集体行使职权，在院长的主持下开展工作。
第三条  审判委员会讨论案件、事项实行民主集中制原则。审判委员会委员应当客观、公正、独立、平等地发表意见。
第四条  审判委员会讨论案件，依法实行回避制度。
第五条  审判委员会委员、列席人员、秘书及书记员应当严格遵守审判保密纪律。

第二章	  审判委员会的组织

第六条  根据本院审判工作需要，审判委员会分设刑事专业委员会和民事执行专业委员会。
第七条  各专业委员会委员相对固定，院长委员因工作需要，可参加任何一个专业委员会讨论案件、事项，并享有表决权。
第八条  审判委员会的事务管理机构为审管办。

第三章  审判委员会的职责

第九条  审判委员会履行讨论案件，总结审判工作经验和监督、管理、指导审判执行工作的职责：
（一）指导审判执行工作全局；
（二）研究总结带有全局性、指导性和典型性的审判执行工作经验；
（三）研究解决审判执行工作中带有普遍性、突出性和典型性的问题；
（四）讨论重大、疑难、复杂案件；
（五）讨论决定其他有关审判执行工作的重大问题。
第十条  强化审判委员会总结审判经验、讨论决定审判工作重大事项的宏观指导职能，除法律、司法解释规定应当由审判委员会讨论决定的案件外，审判委员会一般仅讨论合议庭对法律适用有较大分歧意见、难以作出决定的重大、疑难、复杂案件。
以下案件应当由审判委员会讨论决定：
（一）本院院长对本院已经发生法律效力的裁判文书发现确有错误，认为需要再审的案件；
（二）拟决定改判本院已生效裁判的再审案件；
（三）拟作无罪判决的案件；
（四）无法定减轻情节在法定刑以下判处刑罚或者免予刑事处罚的案件；
（五）拟就法律适用问题向上级法院请示或按规定呈报上级法院内审的案件；
（六）认为案情重大、疑难、复杂，需要报请上级法院审理的案件；
（七）本院审理的国家赔偿案件；
（八）法律、司法解释规定应当提交审判委员会讨论的其他案件。
第十一条  审判委员会讨论决定下列与审判执行工作有关的重大事项：
（一）审判业务指导，包括总结审判执行工作经验，讨论发布典型案例；讨论改判案件分析等事项；审定关于审判执行工作的规范性文件；
（二）讨论决定重大审判管理事项，包括研判审判运行态势及其他重大专项工作；
（三）决定本院院长的回避；
（四）对案件是否存在质量问题以及审判人员是否属违法审判作出认定并提出处理意见；
（五）讨论决定案件的涉诉信访终结事项；
（六）其他需要讨论的重大事项。
第十二条  专业审判委员会讨论决定本专业范围的案件或事项。如有必要，专业委员会可以将讨论的案件或事项提请审判委员会全体会议讨论决定。

第四章  审判委员会委员的职责

第十三条  审判委员会委员的职责：
（一）忠于事实，忠于法律，公正司法，清正廉洁；
（二）遵守审判委员会工作纪律，依时出席审判委员会会议，认真听取汇报，郑重、公正行使表决权；
（三）依职责贯彻落实审判委员会的决定。
第十四条  审判委员会主持人的职责：
（一）负责审判委员会委员到会的考勤审批；
（二）控制调整审判委员会讨论案件或事项的顺序及节奏；
（三）总结提交审判委员会讨论的案件或事项的结论。
第十五条  审判委员会专职委员的职责：
（一）根据院长授权，对拟提交审判委员会讨论的案件进行审查；
（二）通过旁听庭审、列席合议庭评议、参加专业法官会议或案件协调会等方式指导审判业务工作；
（三）参加或组成合议庭审理案件；
（四）主持或参与案件质量评查、裁判文书评选、总结审判工作经验等审判管理、调研工作；
（五）完成院领导交办的其他与审判执行业务相关的工作。
第十六条  专职委员审查案件后，根据案件具体情况分别做出如下处理：
（一）提出审查意见，报请主管副院长审批或报请审判委员会讨论；
（二）要求合议庭复议或补充案件材料。
专职委员在审查案件过程中发现的问题，应向审判业务部门提出，审判业务部门须认真研究并予以回应。专职委员认为案件需要复议的，合议庭应当进行复议，并在案件审理报告中说明复议的情况。

第五章  审判委员会事务管理机构的职责

第十七条  审管办负责审判委员会的事务管理工作：
（一）提交审判委员会讨论案件或事项的接收、登记、排期、记录等工作；
（二）审判委员会决议及笔录制作、送签、保存工作；
（三）审判委员会专职委员的后勤保障服务工作；
（四）其他与审判委员会相关的服务工作。
第十八条  审管办对提交审判委员会讨论的案件或事项进行登记，并根据提交的时间顺序进行排期，需要调整的，由会议主持人决定。
第十九条  拟提交本周审判委员会讨论的案件，由承办人于周一前将审理报告或其他事项的书面报告交至审管办，由审管办登记排序。审管办应于周二前对本周审判委员会议程作出安排并通知审判委员会委员、承办人及列席人员。未在规定时间内向审管办登记排序的，一般不列入本周审判委员会会议议程，特殊情况经会议主持人批准的除外。
第二十条  案件承办合议庭的书记员负责记录讨论笔录，审判委员会秘书负责对讨论笔录进行把关。
第二十一条  审判委员会秘书应当在审判委员会形成决议之日起五个工作日内整理好讨论笔录并制作结论表，讨论笔录提请委员签名完毕后，通知承办人签收结论表及讨论笔录。

第六章  审判委员会审议议题的提交

第二十二条  提交审判委员会讨论的案件或事项必须符合本规则第十条、第十一条的规定。
第二十三条  提交审判委员会讨论的案件或事项属于本规则第十条所规定的合议庭对法律适用有较大分歧意见、难以作出决定的重大、疑难、复杂案件情形时，在提请审判委员会讨论前须先经本业务部门专业法官会议讨论后报请主管副院长（执行局局长）或者经授权的审判委员会专职委员审查决定是否属于提请审判委员会讨论的范围。
主管副院长（执行局局长）审批提交审判委员会讨论的案件必须说明提交的理由及本人的意见。
第二十四条  提交审判委员会讨论的案件或事项，按以下程序进行：
（一）案件经合议庭评议后由承办法官撰写审理报告依次报审判长、庭长、主管副院长（执行局局长）审批；事项由承办人撰写报告后依次报庭长、主管副院长（执行局局长）审批；
（二）经审查决定提交审判委员会讨论的案件，在提交审判委员会讨论之前，合议庭应当向当事人公开审判委员会全体委员名单，并告知当事人有权申请回避；
审判委员会委员有《最高人民法院关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》所规定的应当回避情形的，应当主动申请回避并报院长批准；当事人及其法定代理人申请审判委员会委员回避的，由院长作出决定；院长的回避，由审判委员会全体会议决定；
（三）案件或事项承办人应按照安排讨论的时间做好汇报准备，并在提交讨论前及时把案件审理报告、涉及事项的相关材料通过信息系统报送给审判委员会秘书，有特殊情况需变更汇报人或汇报时间的，须提前一天向审判委员会秘书说明情况；
（四）审判委员会讨论案件应通过询问合议庭成员、观看庭审录音录像、查阅案卷等方式了解案情。审判委员会委员可调阅案件的书面卷宗材料或者电子档案。合议庭在案件提交审判委员会讨论之前，应当将案件主要证据引入信息系统的电子卷宗，以供审判委员会委员查阅。

第七章  审判委员会会议制度

第二十五条  审判委员会会议实行例会制度，原则上每周五上午为例会时间。
因特殊情况需要增、减会议或改期的，由主持人决定。
审判委员会全体委员会议的召开由院长决定。
第二十六条  审判委员会委员应当按时参加会议。有特殊情况不能参加会议的，应提前一天向会议主持人请假，并通知审判委员会秘书。
审判委员会实行考勤制度，审判委员会委员的考勤情况定期公布。
第二十七条  审判委员会召开全体会议，应当有全体委员的二分之一以上人数出席；专业委员会召开会议，应当有专业委员会全体委员三分之二以上人数出席。
第二十八条  审判委员会召开全体会议，由院长或院长指定的副院长主持。
专业委员会召开会议，由分管该专业委员会工作的副院长主持；主持专业委员会工作的副院长不能参加会议的，可以委托会议讨论的案件或事项承办部门的分管副院长主持；分管副院长不能到会的，可以委托其他副院长代为主持。
第二十九条  下列人员可以列席审判委员会全体会议或专业委员会会议：
（一）再审案件的本院原合议庭成员；
（二）区人民检察院检察长或其委派的副检察长等人员；
（三）非委员的案件或事项提交部门负责人；
（四）主持人认为可以列席的其他相关人员。
审判委员会的列席人员可以对讨论的议题发表意见，但不享有表决权。
第三十条  审判委员会讨论按照下列顺序进行：
（一）案件承办人汇报案情、处理意见及理由；事项的承办人汇报事项内容，所在部门负责人可以作补充发言；
（二）负责审查案件的审判委员会专职委员发表意见；
（三）审判委员会其他委员发表对案件或事项的处理意见和理由；
（四）会议主持人最后发表本人意见及总结归纳，形成决议。

第八章  审判委员会的表决

第三十一条  审判委员会讨论实行民主集中制。审判委员会委员讨论案件时应当充分发表意见，按照法官等级由低到高确定表决顺序，主持人最后表决。
审判委员会应当充分、全面地进行讨论。审判委员会委员应当客观、公正、独立、平等地发表意见，审判委员会委员发表意见不受追究，意见内容应如实记录在卷。
审判委员会讨论审判委员会委员承办或参与审理的案件，委员可参加审判委员会会议，但不享有表决权。
第三十二条  审判委员会全体会议讨论的案件或事项，应当按照全体委员的半数以上多数意见形成决定。
第三十三条  刑事专业委员会讨论拟作无罪判决案件的，应当有专业委员会全体委员的三分之二以上的多数意见才能形成决定。专业委员会讨论的其他案件或事项，按到会委员的半数以上多数意见形成决定。到会委员意见不一致，且未达到本规则确定的多数时，应由会议主持人决定征求未到会委员意见或另行安排会议讨论；征求未到会委员意见，仍不能达到本规则确定的多数意见的，另行安排会议讨论或提请审判委员会全体会议讨论。
第三十四条  专业委员会意见达到本规则确定的多数时，即为审判委员会的决定，合议庭应当执行，不能擅自改变决定内容或拖延执行。如发现新情况足以影响案件的处理结果的，须及时报请院长或主管副院长（执行局局长）决定是否再提交讨论。
第三十五条  经审判委员会讨论决定的案件，由主持审判委员会的院长或副院长签发裁判文书。院长、副院长签发裁判文书，仅对裁判文书是否符合审判委员会决议的情形承担责任，不因签发裁判文书承担错案责任。

第九章  附则

第三十六条  审判委员会对案件有质量问题以及属违法审判做出认定并提出处理意见后，相关责任人对处理决定有异议的可以提出申诉。经本院审判监督庭审查后，报院长决定是否重新提交审判委员会讨论决定。
第三十七条  审判委员会会议记录以及依照法定程序尚未能公开或不宜公开的情况和事项属审判工作秘密。相关人员违反保密纪律泄露审判工作秘密并造成严重后果的，按照有关规定严肃查处。
第三十八条  本规则自印发之日起试行，由本院审判委员会负责解释，原《广州市荔湾区人民法院审判委员会议事规则》、《荔湾区人民法院审判委员会工作规则（修订）》不再执行。